和东都施行坊市制度，其他城市都是没有的。
李月辰点点头：“对啊，如今阿娘也看出来了吧？发展经济才是让国家进步的基础，朝廷才能越来越富裕。”
“你可知坊市制度是为何而设立？”
“自然知道，但还是发展经济更重要吧？”李月辰反问道。
武则天皱起了眉头：“可若是废除坊市制度，治安方面……”
“所以不能马上废除啊，还是要先将金吾卫和不良人训练一下，将来作为维持治安的机构。”
这一点李月辰当然也是想到了的，所以坊市不能马上废除，要先将考虑好后果并且做出应对才行。
“既然你想好了，那便去吧。需要为娘如何帮你？”
“此事简单，不需阿娘费力。”李月辰笑了笑。
武则天微微点了点头：“那好，那你便去做吧。”
皇帝点头同意了，这事儿就没有问题了。
于是在六月初，李月辰将金吾卫和不良人整合起来，宣布日后他们要负责东都和长安的治安问题。
同时也让人将她的意思传达到了下面，成为公务员之后，虽然朝廷给他们发工资，待遇好，但规矩也多，不想干的趁早回去种地。
实际上没有人不想干，太平公主的名头摆在这里。
很多人为进入军队挤破了脑袋，如今现成的机会摆在这里，怎么可能不紧紧抓住？
金吾卫尚且如此，不良人就更不用说了。
所谓不良人，顾名思义，实际上都不是好人。
他们的存在是因为这个时代监狱里关不了那么多人。
毕竟犯人也要吃饭啊，吃饭就意味着要花钱。
所以朝廷对于一些犯罪比较轻的人，让他们成为不良人，负责维护治安。
不良人是没有工资拿的，白干活儿，某种程度上就等于是在服刑了。
但同样的，这批不良人是第一批罪犯转正的公务员，也会是最后一批。
反正现在朝廷税收足够多了，以后所有罪犯都会统统扔进监狱里去，不会再出现这种状况了。
同时李月辰也打算跟大理寺那边说一声，所有罪犯全部都拉出去干活儿。
反正现在全国都还在修路，正是缺人手的时候呢。
罪犯跟雇佣来的工人一样，都是每天工作四个时辰，但没有工资，让他们吃饱饭就行了。
同时监狱里表现良好的也可以减刑，不过对于故意杀人之类的罪犯，这条规矩不适用。
至于说不良人的这个称号，也被李月辰给废除了。
以后统称为“捕快”，也就是这个时代的警察。
至于金吾卫，则是类似武警一样的特殊机构，负责处理一些特殊事件。
当然了，这个时代没办法分的太过细致，所以他们也会兼顾一下特警的工作。
随后这帮集合起来的捕快和金吾卫就被李月辰给扔到千牛卫里面去训练了。
当然这训练模式跟军队还是不太一样的，
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