安抚。因为他自己本身和他的一班老伙计们，也都是出自豪族。他不能身处阶级之中，又来反阶级。

　　于是土地兼并问题，自刘秀之后，又开始渐行渐烈起来。然后到了汉灵帝的时候，各种矛盾交织在一起爆发，大贤良师张角华丽的登上历史舞台。黄巾军被迅速镇压了，但它的幽灵，却仍然在九州大地上游荡。由此而造成的影响，延绵到了现在。

　　刘备统一了北方，没收无主之地，广招流民，一边分地，一边开垦。这多年下来，硕果累累。那么如何捍卫胜利果实并一力坚持下去，就成了刘备需要思考的重要问题了。

　　统一很重要，但土地就在那里，它又不会跑。如果内部问题不解决，那麻烦就大了。根基不牢，地动山摇。刘备现在要做的，就是把他的根基，再夯实得更坚固些。

　　感谢黄巾军，感谢诸侯混战。北方原有的地主豪强们，要么自立割据（如袁氏兄弟等），要么混乱中被杀，要么抛弃家产，带了家眷南逃。尤其是北方广大的皇族宗室们。两汉延续四百年，从刘邦那会开始到现在，真正是皇孙满地走，宗室不如狗。刘备就是其中的一个。当然，他这一支是混得不太好的。另外还有许许多多的宗室，他们所占据的田产，多得吓人。虽然手里没权力，但在地方上当个大地主，那也是过得非常滋润。

　　而现在他们逃的逃，死的死，那么这些田产，自然就是便宜了刘备。刘备一边收复州郡，一边又清量土地，没收大量无主之地。虽然这些年来他不断的赏赐有功将士谋臣，但不可避免的，他还是成为了北方最大的地主。

　　这些土地，如何来分配？随着北方社会秩序的恢复，刘备就发现，自己的地盘上，人口还是太少了。二十年的战乱，让华夏损耗了太多的元气。还有许多百姓，披发入山，当了野人。

　　一边是官府在册的户籍相较几十年前大幅减少，一边是大量土地无人耕种。除了限奴，刘备还有什么好的方法想？

　　于是，在经过几番商讨磋商之后，限奴令正式在朝堂之上被提了出来。朝堂之上的百官们，顿时就炸开了锅。无数人开始出言反对。

　　开玩笑，奴隶自古就有，而且都是我们花钱买来的，你说限就限？凭什么！而且许多官员都觉得刘备太过苛刻。竟然规定三公九卿奴仆不许超过五十人，三公九卿以下的，奴仆不许超过二十人。

　　要知道，这时就是一个普通地主家，只要他有钱，他想养多少奴隶也是没有限制的。糜竺没投靠刘备之前，是徐州富商，家赀上亿，僮仆、食客逼近万人规模。而像糜竺这样的大富豪，天下并不在少数。

　　而富豪都这样了，那些名门大族们呢？明面上或许没什么，但暗底下，门阀们的力量那是丝毫也不

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